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今年沈陽市工傷保險(xiǎn)擬出臺(tái)浮動(dòng)費(fèi)率；計(jì)劃簡(jiǎn)化生育津貼辦理流程；正在研發(fā)網(wǎng)上查詢單位繳費(fèi)和欠費(fèi)模擬計(jì)算等網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)；個(gè)人檔案接轉(zhuǎn)、保管和戶口掛靠已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。

沈陽市人社局在送服務(wù)到企業(yè)的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)企業(yè)和參保人的10余條建議逐一進(jìn)行解答。

個(gè)人檔案接轉(zhuǎn)、保管、轉(zhuǎn)遞

戶口掛靠等服務(wù)已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)

建議：制定更有針對(duì)性的人才補(bǔ)貼政策。

答復(fù)：目前，沈陽市對(duì)每年用人單位引進(jìn)的博士（后），給予最高3年，每月2000元人才專項(xiàng)資金資助，該項(xiàng)政策擬于今年起成為“普惠制”政策。對(duì)做出較大貢獻(xiàn)的博士后工作站給予10萬～50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每招收一名博士后研究人員，給予5萬元資助。

建議：提供免費(fèi)人事檔案管理代理服務(wù)。

答復(fù)：從2015年開始沈陽市人社系統(tǒng)全面實(shí)施檔案免費(fèi)服務(wù)，檔案接轉(zhuǎn)，保管、轉(zhuǎn)遞等七大類21小項(xiàng)人事檔案相關(guān)服務(wù)在窗口已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)辦理；從2016年開始，職稱申報(bào)、計(jì)劃生育及戶口掛靠等人事代理服務(wù)也相繼實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。

因政策上沒有明確單位集體托管檔案管理事項(xiàng)，在人員編制、保障經(jīng)費(fèi)上缺乏支持，加上市區(qū)兩級(jí)人才管理部門普遍存在檔案庫(kù)超載等實(shí)際情況，以致暫時(shí)無法提供集體檔案托管服務(wù)。市人社局將積極進(jìn)行協(xié)調(diào)和反映，力爭(zhēng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)在管理機(jī)制上取得突破。

勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)年底上線

建議：網(wǎng)上操作辦理勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

答復(fù)：沈陽市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理就業(yè)登記、網(wǎng)上自助打印養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明、查詢跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移辦結(jié)情況、靈活就業(yè)人員申請(qǐng)選擇社保年度繳費(fèi)基數(shù)的功能。

目前，市人社局正與市總工會(huì)聯(lián)合籌建勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)，預(yù)計(jì)今年底能上線運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。同時(shí)，正在研究開發(fā)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移參保繳費(fèi)憑證打印、單位信息變更、人員增減變動(dòng)、查詢單位繳費(fèi)信息、欠費(fèi)模擬計(jì)算等網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能。

按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》的規(guī)定，在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦上設(shè)定了程序、原則，審核要件、接收檔案、核實(shí)身份、要件留存等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，均需要到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)辦理，這些業(yè)務(wù)無法在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。

擬出臺(tái)工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策

建議：繼續(xù)降低企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)成本。

答復(fù)：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)政策規(guī)定，市級(jí)政府沒有制定繳費(fèi)比例職權(quán)，沈陽市不滿足人社部文件規(guī)定“單位繳費(fèi)比例為20％且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月”的階段性降低比例條件，因此沈陽市目前確實(shí)無法實(shí)施階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例政策。

同時(shí)，全國(guó)副省級(jí)城市多數(shù)醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)比例在8%及以上，沈陽市執(zhí)行比例為8%，且醫(yī)療保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)壓力逐年加大。因此，目前不具備再降低醫(yī)療和生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例的條件。

2017年擬出臺(tái)工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策，準(zhǔn)備從2018年1月1日起實(shí)施，經(jīng)測(cè)算，擬再為企業(yè)減負(fù)近1.6億元。

建議：縮短生育津貼報(bào)銷到賬時(shí)間。

答復(fù)：前期由于生育保險(xiǎn)基金不足，沈陽市生育津貼發(fā)放延遲。從2017年7月1日起，沈陽市生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，在基金充裕的條件下，生育津貼到賬時(shí)間已明顯縮短。同時(shí)，正計(jì)劃簡(jiǎn)化生育津貼業(yè)務(wù)辦理流程，今后將進(jìn)一步縮短生育津貼到賬時(shí)限，由月報(bào)制改成周報(bào)制。

建議：延長(zhǎng)工傷保險(xiǎn)辦理一次性傷殘補(bǔ)助的申請(qǐng)時(shí)間。

答復(fù)：當(dāng)前，工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦期為每月25日至次月10日，每月16日至25日為申請(qǐng)資金和劃撥運(yùn)行時(shí)間，在此期間辦理審批業(yè)務(wù)會(huì)影響當(dāng)期工傷保險(xiǎn)待遇及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。同時(shí)，市人社局對(duì)提出申請(qǐng)延期辦理業(yè)務(wù)的單位，實(shí)行預(yù)約辦理制度，最晚可以延期到每月15日。

辦理退休事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)即來即辦

建議：經(jīng)濟(jì)性裁員備案審核能否取消。

答復(fù)：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》和《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》的規(guī)定，用人單位需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，用人單位提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員。由于經(jīng)濟(jì)性裁員備案是法律明確規(guī)定，市人社局無權(quán)取消。

建議：簡(jiǎn)化退休審核材料，提高退休審批效率。

答復(fù)：市人社局已對(duì)退休審批的流程及手續(xù)進(jìn)行了簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)了即來即辦。市屬、中直、駐沈外資企業(yè)，到市人社局辦理；區(qū)、縣（市）屬企業(yè)和靈活就業(yè)人員，到所在區(qū)、縣（市）人社局辦理。

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