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7月17日，沈陽市召開全市機關事業(yè)單位養(yǎng)老金保險制度改革啟動工作會議，以此為標志，沈陽市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式啟動。

這不僅意味著，沈陽機關事業(yè)單位工作人員將執(zhí)行和企業(yè)職工大體相同的養(yǎng)老保險制度，更意味著未來的養(yǎng)老保險繳納和養(yǎng)老待遇，人員的身份不再重要，以在職時參保繳費的年限長短及繳費多少來決定養(yǎng)老金多少。

據(jù)了解，沈陽市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革范圍與國家、省保持一致，范圍包括按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。機關事業(yè)單位離休人員，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，不納入改革范圍。

單位按個人繳費工資基數(shù)之和的20%繳費，全部計入統(tǒng)籌基金。個人按本人繳費工資的8%繳費，全部計入個人賬戶，統(tǒng)一計息，不實行實賬積累，基數(shù)與企業(yè)同樣執(zhí)行當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%封頂、60%托底政策。

即：本人繳費工資項目之和高于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上部分不計入繳費工資基數(shù)，低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當?shù)厣夏甓仍趰徛毠さ?0%計算個人繳費工資基數(shù)。

機關單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）工作人員個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼和年終一次性獎金。

事業(yè)單位工作人員個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼和績效工資。

基礎養(yǎng)老金月標準以上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均數(shù)為基數(shù)，繳費每滿一年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費年限發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。值得一提的是，由于改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，其退休時的個人賬戶存儲額中沒有體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻，因此這段時間確定為“視同繳費年限”，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，根據(jù)退休時上年在崗職工月平均工資、本人視同繳費指數(shù)、視同繳費年限和過渡系數(shù)發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

為了更好地保持“中人”待遇合理銜接，同時在改革初期設定了10年過渡期，過渡期內實行新老待遇水平對比，“保低限高”，即新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金高于老辦法的，對高出部分按退休時間給予一定的限制且逐步放開，總的原則是保證過渡期內退休人員待遇不降低。

對改革前已經(jīng)退休的“老人”，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。

機關事業(yè)單位及其工作人員在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，同時建立職業(yè)年金制度。

據(jù)了解，職業(yè)年金的資金來源主要包括兩部分：單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，國家適時調整單位和個人職業(yè)年金繳費比例。工作人員退休時，依據(jù)職業(yè)年金積累情況和相關約定按月領取職業(yè)年金待遇。

據(jù)介紹，近期省人社廳將會同省財政廳等有關部門，制定遼寧省職業(yè)年金辦法，沈陽市結合實際制訂具體實施辦法。

改革的重點體現(xiàn)在四方面：

　　一、改革了退休人員養(yǎng)老制度模式，由原來的單位保障改為社會保險方式。

　　二、改革了退休養(yǎng)老待遇確定機制，由原來按退休前工資的一定比例計發(fā)退休費，改為按照本人歷年繳費額度、繳費年限核定基本養(yǎng)老金。

　　三、改革了退休人員待遇調整機制，機關事業(yè)單位退休人員待遇調整不再同在職人員工資增長掛鉤，而是與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整統(tǒng)籌。

　　四、改革了養(yǎng)老保險的體系結構，通過建立職業(yè)年金制度，將原來單一退休費改為基本養(yǎng)老金加職業(yè)年金的多層次結構。

沈陽養(yǎng)老保險并軌時間軌跡

7月17日至7月31日完成黨政機關及參公單位集中認定參保工作

8月初兩周時間內完成所有事業(yè)單位集中認定參保工作

8月份黨政機關及參公單位實現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放

9月份事業(yè)單位全部實現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放

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